鹽鐵之議 鹽鐵之議是漢昭帝時，中央政府 召開的一次由鹽鐵官營問題所引起 的有關國家政策的辯論。 漢武帝在元狩年間起用桑弘羊等 人，制定和推行一系列的新經濟 政策，如統一幣制，鹽鐵和酒類 官營，實行均輸平准、算緡告緡 等，這雖然充裕了封建國家的財 政，為漢武帝的文治武功奠定了經 濟基礎，但是，伴隨農業生產的 發展，土地兼併的現象日益尖銳， 廣大農民的負擔愈來愈重。 鹽鐵官營等政策的弊端，如鐵器 苦惡，價格不平，主管官吏廢公 法、謀私利，強征農民冶鐵煮鹽 等等，也直接貽害農民，加劇了 農民與封建國家之間的矛盾，致 使農民的反抗鬥爭日益頻繁。 而且依靠鹽鐵官營等政策所聚斂 的財貨，無法維持戰爭的長期消 耗。 因此，至漢武帝晚年時，已是海內 虛耗，戶口減半。 另一方面，經過漢王朝的連年出 擊，匈奴力量大為削弱，邊患有 所緩和。 這些客觀情況，促使漢武帝晚年 的政策發生重大改變。 征和四年，西元前八十九年漢武 帝在詔令中指出，此後務在禁絕 苛暴，不得擅興賦役，應致力農 耕。 從而在一定程度上恢復了漢初的 與民休息政策。 漢武帝在政策上的轉變，對於穩 定漢王朝的統治是必要的，但統 治集團內部意見並不一致。 漢武帝死後，繼位的漢昭地年幼， 大權掌握在霍光手裡。 為了保證與民休息政策的實行， 漢昭帝始元六年，西元前八十一 年二月下詔命丞相田千秋、御史 大夫桑弘羊召集郡國所舉賢良、 文學，詢問民間疾苦所在。 賢良、文學與桑弘羊意見不一，他 們就漢王朝的內外政策進行了辯 論。 這就是有名的鹽鐵之議。 在鹽鐵會議上，雙方辯論的主要 內容有： 一、民間疾苦的原因。 賢良、文學認為民間疾苦的根源 在於國家經營鹽鐵等經濟事業，提 出廢除鹽鐵，設酒榷，均輸官。 桑弘羊反對這一主張，認為興鹽鐵， 酒榷，置均輸，擴大了財源，是 抗擊匈奴，消除邊患的經費來源。 而且，這些政策便於堵塞豪強大 家的兼併之路，有益於農民。 因此，桑弘羊堅持推行鹽鐵官營等 事業。 二、對匈奴的政策。 賢良、文學主張偃兵休士，厚幣 和親，企圖依靠德政的感化維持 和親局面。 桑弘羊認為匈奴反覆無信，不能 採用德政感化，只有通過戰爭才 能阻止匈奴的侵擾，保證漢王朝 的安全。 桑弘羊強調漢武帝對匈奴的戰爭 是當世之務，後世之利。 三、關於施政方針和治國的理論 思想。 賢良、文學信奉儒家的仁義學說， 主張德治，認為行仁政就可以漢 武帝於天下。 他們一再引證歷史教訓，批判嚴 刑峻法，指為亡國之道，把嚴刑峻 法看作是秦王朝滅亡的原因。 桑弘羊以法家學說作為指導思想。 反對德治，主張法治，認為令是 教育百姓的，法是督察奸邪的， 有了嚴刑峻法，百姓就小心謹慎， 奸邪自然止息。 桑弘羊所堅持的經濟政策和治 國方法都與法家思想相聯繫。 此外，這次會議上的辯論還涉及 農業的基本政策，對社會現狀的 估計和倫理道德觀念的理解，以 及如何看待古與今的關係問題。 西漢桓寬編撰的鹽鐵論詳細記 載了鹽鐵之議的情況。 賢良、文學是來自社會下層的地 主階級知識分子，比較體察社 會實況。 他們在霍光的支持下與桑弘羊展 開的辯論，反映了統治階級內部 對漢武帝晚年以後經濟和政治形 勢的不同認識。 以及由此而提出的不同的治國政 策。 經過這次辯論，儘管沒有廢止鹽 鐵官營和平准均輸法，但桑弘羊 在政治上受到一定的挫折，賢良、 文學活躍一時。 根據賢良、文學的意見停止了酒 類專賣。 與民休息的政策進一步得到肯定， 對和漢昭帝、漢軒地時期社會 經濟的恢復和發展起了重要的 作用。 回 · 歷史 這一篇文章封面 |
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