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知識問題 | 
自然環境保育 發問者: 阿治 ( 初學者 5 級) 
發問時間: 2005-05-20 22:07:41 
解決時間: 2005-05-21 21:25:03
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最佳解答發問者自選 回答者: 雅瑟風流 ( 初學者 4 級 ) 
回答時間: 2005-05-20 22:09:58
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生態環境的系統觀

人是大自然的一份子,並不能脫離自然環境而存活。我們常說,陽光、空氣和水,是人類與其他眾多生物維繫生命所必須的資源,即說明了人類存續必須仰賴與消耗自然資源,因此人與自然不但十分親近,其互動更為頻繁。為了維繫與增進人類的褔祉,保育自然環境與生態系統的平衡運作,並作為人類永續發展的機會所在,人與自然的互動關係,實有必要進一步釐清和掌握,才能對自然資源的永續管理,提出適宜的對策(曾憲郎、邱文彥,1996)。



(一) 生態的系統觀

「生態學(Ecology)」,是研究生物與生物之間,以及生物與環境之間的「交互作用(interaction)」的一門學問。因此,由生態學的觀點而言,無論是分解者、消費者或生產者,每一種生物都有其獨特的「生態棲位(Niche)」,扮演它該扮演的特定生態功能,但它也直接或間接地影響其他生物,或受其他生物影響。由於生態學強調這種「互動性」,以及各個子單元間密切關聯的「系統性」,十分符合近百年來環境保護的思潮,因而倍受重視。

基於生態學的觀點,人與其周遭環境的互動,也因而必須給予關心。生態學的理念,事實上是提供人類近二個世紀以來發展的省思基礎。由生態學的角度而言,人類並不是「宇宙之神」或「自然之主」,而是跟蟲、魚、鳥獸一樣,扮演一定生態功能的自然界一份子。基於這種體認,環境倫理或環境教育中,乃特別強調「崇尚自然、尊重生命」的觀點,以及改變「以人為中心的(anthropocentric)」思維,追求以「生態為中心的(Eco-centric)」的新倫理觀。讓人類的作為,收歛起以「征服自然」自的愚昧,轉化為「順應自然」的睿智行為,俾追求和自然相輔相生,世代能夠延續的圓滿結局。是以,學習生態學的理念意義重大。





如果由「蓋婭(Gaia)」學說的看法而言,地球好比是一個活生生的實體,在各種狀況上都會自我調整。因此,自然環境的現況,事實上是反映了各種各樣「自然過程(Natural processes)」動態平衡的結果。些許的負面改變,地球可能以漸變、調適的方式,逐步達到另一種平衡狀態;但急劇的人為變化,卻可能刺激或導致地球的反撲,使人類和其他生物遭致浩劫。這種看法,則敦促人類尊重自然環境的「承載量或容受能力(Carrying Capacity)」,不能一昧地以人類「需求」為導向,主宰了自然環境及其資源的開發利用。

在另一方面,自然環境有其一體性。空氣、水體和土壤介質(media),經常都是密切相關,相互影響的。例如,空氣中的二氧化碳,常大量貯存於海水之中;水體中的一些物質,則是藉蒸發之際,重行逸入大氣之中。降水不但把空氣中的一些物質,帶入水中,也灑入土壤,滲入地下。目前「酸雨(Acid Rain)」問題普遍,並導致植物死亡,農林業受創的情況,正說明這三種介質互動和污染物質無法侷限於人為疆界及單一介質的事實。換言之,未來環境和資源問題的規劃管理,自然不能忽略自然環境的「整體性(integration),而應將空氣、水、土壤介質和人類活動一併考慮。



(三)人與環境的互動

人類活動(Human activities)由食、衣、住、行以至於育、樂,都需要使用到自然資源。在資源取用之際,即不免對自然環境產生或輕或重的干擾與改變(disturbance or alteration)情形。茲列述說明人類活動與其對自然環境可能之影響,俾作為進一步資源管理研議的基礎:



1. 水文循環與人類活動

「水文循環(Water cycle)」係指各種型式的水,藉由自然過程中的蒸發、蒸散、凝降、沁滲、涵養和再釋出等複雜多樣的方式,在大自然中維持著相當穩定的「水平衡(Water balance)」。所以,土壤含水成份、各地降雨量、森林涵養水源,以及水體的補注地下和匯聚入海,都是該一循環的一部分。如果這個循環中,有任何一個環節受到阻滯,都會帶來對自然環境和生態系統不利的影響。

然而,許許多多人類的活動,對於這項循環從古便有程度不同的擾動。例如,人類聚落不斷增加,使用和污染的水量不斷增加,迫使潔淨的水回歸自然循環的質量銳減。人工建築與地表舖面快速增加,則使水源補注地下水的機會減少,從而增加暴雨逕流入海的水量,這些情況對於可供人類永續使用淡水,質與量上均諸多不利。

工業和都市發展,導致「溫室效應氣體(Green-house gases)」如二氧化碳、甲烷和碳氫化合物和氟氯碳化物不斷累積在大氣層中,暖化了地球,也改變既有穩定的降水型態,使有些地區遭致連續乾旱,抑或水患頻仍,旱澇異常情形頗為明顯。

為了增加水源,人類常藉建壩儲水行為,解決用水問題。但可建水壩區位十分有限,即使建壩,可能淹沒集水區內珍貴生態系統,阻斷河川砂源水量,使海岸線後退,河川底棲生物相改變。科學家甚至發現,建壩可能還帶來「誘發性地震」的可能。



2. 土地使用與地形地貌

由高山伊始,各種地形狀況下,都有不同目的或程度的人類使用行為。因此,土地使用(Land use)從來即受到規劃管理領域持續的關心。例如,何謂合理的利用(rational use)?何謂永續的管理(sustainable management)?何謂環境的規劃(Environmental planning)?這些問題經常被提出來討論。

由山區的植林伐木,採捕動植物,建壩蓄水,梯田農作;逐步推移至丘陵平原地區的大規模開挖整地、農耕養殖、聚落雲集和工商發展;以至海岸地區開港闢埠,填海造地,推動漁業及海運,人類始終與自然資源脫離不了關係,人類活動更不斷地改變著原有的地形地貌。

經常,劇烈的地形地貌,使土地使用行為不斷趨向「不合理」和「非永續」的方向,讓自然界增添更多的破壞情形。例如,山區的伐木行為,不但嚴重影響水源的涵蓄及表土的保護,也直接減少野生動物的棲息環境。農業囤墾,部分在陡峭的山區,也不斷破壞水土保持,減少水庫壽命,高冷蔬菜的種植,就是明顯的例子。山坡地大規模的社區建築,也有相同的問題,在居住安全上顧慮甚多。這些土地使用,都可能是「超限使用」的不當行為,對於原有地形地貌影響尤大。此外,根據研究,全世界過半的人口都聚居在距海一、二小時車程的海岸地區內。但大量的人口集中,卻衍生出對於海岸與海洋環境的重大威脅。由海埔地的開發而言,海岸地區敏感脆弱的動植物及其棲息環境,即遭到「無可回復」的破壞。工業和生活廢污的持續排放、棄置,己使海洋環境品質快速惡化,許多生物幾近滅絕。港口和人工結構物的興建,雖然提供人類一些利益,卻阻滯了仔稚魚和生物的漂移模式,從而改變其分佈模式和生態關聯。海岸的侵蝕,也在這些人工結構物周遭不斷地上演著。換言之,由高山、平原到海岸,人類各種土地使用的行為,己經由貪婪的側重資源利益,更形演變為無知的資源破壞和擾動,這種趨勢,對於人類的存續,毫無疑問會帶來極其深遠的影響。



三、生態環境的現況

自然保育(Nature Conservation)包含的範圍甚廣。例如,森林、坡地、農田、綠地、水源區、國家公園、野生動植物,以及生物多樣性(biodiversity)等,其保護與保育都是重要的長期工作。台灣地區的自然保育工作,大約起萌於民國六十年代初期。例如,民國六十一年間,政府公布了「國家公園法」;民國六十五年行政院對於山坡地水土保持及國有林地之國土保安等,提出相關的保育方案或措施。好比美國在一九七0年代大力推動環保一樣,民國七十年代對台灣而言,也具有重大意義。政府於民國七十一年公布「文化資產保存法」,除古蹟與其他文化資產外,區分生態保育區,自然保留區及珍稀動植物等三類,分別管理保護我國的自然、景觀或文物資產。內政部於民國七十一年起,也陸續劃定了五座國家公園。同年,行政院指定內政部應完成「台灣沿海地區自然環境保護計畫」,嗣後該計畫於民國七十三年及七十六年分二期報經行政院核定實施。民國七十二年間,院會復指令內政部研擬「台灣地區自然生態保育方案」,並於次年通過實施。「加強推動環境影響評估方案」則於七十四年由行政院核定,規定政府推動重大經濟建設、開發觀光事業及民間興築大型工程時,均應事先作好環保工作。這些努力,說明當年自然保育工作在台灣蓬勃推動的一頁。

在另一方面,除了舊有廢棄物清理、振動及土壤染問題之外,公害防治的法規在民國七十年間也作了大幅度的修正,舉凡空氣污染、水污染、廢棄物清理、噪音管制法律,大致都已建立基礎架構。民國八十四年底「環境影響評估法」制定實施,環境保護的工作有了更為強力的法源依據。

我國推動自然保育和公害防治的工作雖有一段時日,但迄今環保問題仍然時有所聞。尤其近年來在西海岸密集的海埔地開發、各地水資源日漸匱乏、山坡地超限利用、高爾夫球場違規營業、農地釋出與公地放領、工業區與野生物的爭議未決,以及空氣、水、廢棄物等污染仍然普遍等,業已引起國人對於自然環境的關切,也顯示生態環境保育的相關工作還有待更上層樓。茲以五個地理區要述說明:(1)高山深林地區基本上保存尚為完好,但盜採盜伐、產業道路興建、礦石開採和高山蔬果栽植等,有逐漸擴大規模與增加活動的現象;(2)山坡地濫建、濫墾或濫葬,以及逐步「檳榔化」,使水土保持面臨重大威脅;(3)海岸地區大規模填海造地,嚴重破壞敏感棲所、造成海岸變遷,以及生態方面未知的連鎖效應,陸源污染及地盤下陷等問題依舊嚴重;(4)農業地區內優良農地保存政策不明,農地釋出、農宅亂建,以及廢耕、轉作或普種檳榔,使水田面積銳減、地下水位降低,生態相日漸改觀;(5)離島發展常超過生態環境之承載負荷,逐漸失去特色,政府補助偏遠地區或離島之漁港或工程等建設反而經常成為破壞自然環境之「德政」。民國八十六年夏季,賀伯颱風在台灣造成重大的災害,可以說作了一次自然環境保育的總體檢,暴露出生態環境維護由政策、計畫至相關措施,都是問題重重。



由這些層出不窮的問題,台灣自然環境保育的主要課題,至少可歸納如下數項:

1. 與環境保育相關之機關甚多,致統籌協調不易。

台灣地區自然保育的管理職掌,分屬於經濟部、教育部、環保署、農委會、營建署、觀光局等不同的機關。在公害污染防治上(如營建廢土和工業污染),許許多多的機關都有其責任,不限環保署。由於各目的事業主管機關制定法規,各有其目的與宗旨,以致經常發生抵觸或競爭的情事。設若政策不明、缺乏共識時,統籌協調即大為不易,極待改進。



2. 忽視環境承載量,使土地與資源超限使用。

邊際土地如山坡地、海岸地區、洪水平原及濕地等環境敏感地區的開發壓力日漸增加,由於忽視環境規劃的理念,未能事先依據生態環境的角度作審慎的「適宜性分析」,已使許多地區土地與資源超出其承載能力(Carrying Capacity)或環境條件,而作破壞性甚大的超限使用。同時,近年來以開發為主導的「政策」,也扮演了不容忽視的誘引催化的角色,使規劃研究和民間參與的正常功能遭致扭曲誤解,生態環境更遭強勢的破壞。



3. 未能尊重自然法則,使規劃管理有欠周延。

自然資源僅著重水體、土壤、森林、野生物等實體物質及範圍,經常忽略水循環、營養循環、氣候調節、生命循環(life-cycle)及土地使用等完整的生態系運作過程(Ecosystem processes),以致規劃管理難以由整合性的觀點考量,致相關措施無法周密有效。對於資源使用,亦只追求現世代或少數人的近利,而忽略了資源與環境應歸全民,抑或各世代人公用共享的原則。



4. 守法觀念太差,查緝執法均乏績效。

濫墾濫建,以及隨意採捕、走私私宰野生物的情況普遍,正說明國人守法觀念不夠。而目前查緝執法也不夠嚴密,使執行績效大打折扣。



5. 保育未能配合鼓勵及補償措施,致績效不彰。

對於水源區、生態敏感區或特殊資源區的保育及保護,多半仍以消極方式劃定保護區,而未能納入發展權移轉(TDR)的觀念,或提供若干經濟誘因,抑或適當之補償,以致民間配合意願低落,其至引發民怨或抗爭,折損了環境保育工作的績效。



6. 資訊建立與評估方式有待改進,增添決策管理之因難。

有關自然與生態如濕地、水鳥的資料,目前仍未建立完整的資料庫,或呈現過與不及的情況,有待整合補充,並公開運用。而自然保育不易量化的價值,傳統以經濟導向的評價方式已有所不足,應研發以適當指標,突顯保育之功用或價值,並與傳統方法相輔相成,以協助決策之正確性與合理性。

相關詞:
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意見者: 吳秉誠 ( 初學者 5 級 ) 

[ 檢舉 ] 是誰那ㄇ無聊弄那ㄇ多,可是還不錯喔!!!!我給它正面評價~~~希望以後加油 
002
意見者: 愛國者飛彈 ( 初學者 5 級 ) 
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[ 檢舉 ] 你打了多久啊? 
003

發表時間:
[
004
意見者: 阿軒銘 ( 初學者 5 級 ) 
發表時間: 2007-07-11 19:34:26
[ 檢舉 ] 環境污染請幫我找 很急50個字 
005
意見者: ♪ °水漾〃魚ㄦˇ* ( 初學者 1 級 ) 
發表時間: 2007-10-02 19:54:06
[ 檢舉 ] 恩恩,應該是複製的,有圖片的話我會絕得更好 ! !



   



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本文張貼者:何柏昇〔張貼時間:民國100年3月31日(星期四)9點30分〕

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