由 思明 , 2013-06-10 發表於 16:43 (33 檢視) 6月7日是中國內地高考第一天。就在全國學子懷著夢想奔赴考場之時，來自廣東、上海、重慶、河南、山東、浙江、安徽、江蘇等省市的八位盲人卻在為視障群體如何無障礙地參加高考而糾結。他們分別通過郵政EMS向教育部寄送了《政府資訊 公開申請表》，希望教育部公開自2008年至今通過盲文試卷或電子試卷參加了普通高考的盲人考生人數，以及教育部門為確保能夠提供盲文試卷和電子試卷所採取的措施。 他們希望盲人無障礙地參加高考不再只是夢想。現居山東的盲人女孩王瑞是此次活動的發起人之一。說起這事，她的語氣裏有種淡淡的辛酸。來自河南的盲人付龍，從一所按摩中專畢業後很想去醫學院的大專深造，同樣是因為高考沒有盲文試卷讓他放棄了理想。現居江蘇的盲人成永亮對高考盲文卷充滿了期待。 其實，高考實現無障礙早已立法。面對上述盲人的困惑與糾結，長期關注殘疾人受教育權的公益機構南 京天下公反歧視專案負責人韓呈祥表示關注。 據瞭解，目前中國內地在成人自考、公務員招錄考試等一些統一考試中，已經開始使用盲文試卷或電子試卷來解決盲人的實際困難。至於每年6月舉行的普通高等院校招生考試，落實上述法律規定情況如何，還需要此次政府資訊公開的結果予以證實。 據媒體報導，普通高考對於視障者障礙重重，限制眾多。去年曾有一位山東籍盲人高中畢業生申請通過盲文試卷參加普通高考，經省市兩級教育部門逐級上報，最終教育部在高考前夕拒絕了這一申請，並答復稱“即使讓她參加普通高考，並且被高校錄取了，但目前普通高校沒有能力培養盲人學生，她無法與正常學生一樣上課、聽講，普通高校也無法給她提供盲文課本，她無法接受普通高校的正常教育”。 根據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查的結果，當時中國共有視力殘疾人1233萬人，接近總人口的1%。根據教育部提供的資料，當年全國高考考生共計950萬人。參與致信教育部的重慶盲人李博表示：“盲人接受高等教育的機會這麼低，必然影響到以後的就業，這就會給家庭和社會造成沉重的負擔。所以我想，無論是從促 進社會和諧與穩定的角度，還是從實現個人價值與夢想的角度，早日實現高考無障礙都是一件利國利民的好事。” 相對於大陸，香港在解決盲人參加教育考試的問題上具有較為成熟和完備的方案，不僅出了一整套可操作的規程供教育部門執行，還向公眾發佈了《香港高集成度會考特殊需要考生的特別考試安排申請指引》等說明性檔，指導有需要的考生如何提出申請。 近百萬人的棄考和高考人數連續五年的下滑，與盲人群體對無障礙地參加普通高考的期盼，形成了何等鮮明的對比。當很多人都在議論高考制度與應試教育的弊端時，這種對比又將帶給我們怎樣的思考和感悟？ 來自北京的一位傑出盲人如此說：「對有關新聞，我並非只是個讀者，亦是個參與者吧。例如，最近的視障考生事件，對他們不公平，我早就之道了，而且也試圖推動改變。在中國，通過中國盲人協會，在聯合國則透過殘疾人權利委員會檢討中國所提交的國家報告。本年5月16日於北京舉行的融合教育研討會我是講者之一。我想我下一步要做的就是針對拒絕給予視障考生點字試題的教育部提交一個中國人民政治協商會議的議案。」 來自臺北的王建立博士認為：「提供視障者以電子試卷或點子試題倒是較多元，且通常是可以依考生的需求。但在進入高等教育則做得有些過頭了，我蒐集到的數據顯示，台灣就讀高等（大學以上）的視障生超過600人，而日本人口及視障法定人數均較台灣多5倍以上，而就讀高等教育的視障人數則僅500多位。實際上許多大學為爭取學生，擔心收不到學生而關校，讓許多殘障者，包括智障者，均可入學就讀，而學校並沒有準備好如何幫助這些視障學生完成學業。當然最後畢業的視障者許多是找不到工作的，而由於從事按摩有較好的收入，所以取得外文系或企管系的視障生最後仍以按摩為其收入來源。既然如此，為何不全力早些培養他們按摩或理療的專業能力呢？」 在太平洋彼岸美國加州的陳江山博士側以接受教育的權利(Right to Education)的角度作出評論：「據我的認知，美國在1970年代通過的復建法案title 504中，明文規定，任何接受聯邦補助（那怕只是一分錢，或是一塊錢），都須接納殘障學生，入學求學。該法案的敘文中有三個重要概念─資格、接納和適當的協助。在資格(Qualification)而言，教育機構不可單單以殘障為理由，拒絕申請者入學或應考。根據接納(acceptance)一池的規定，教育機構在完全接納的規定下，甚至不可以聾人無法在手術間辨讀唇語而拒絕聾人入讀護理課程，因為該聾人聲稱她將不會在手術間工作。至於合理便利(Reasonable accommodation)方面，所提供的便利合理與否，完全由專家組成團隊決定。其任何決定須經得起法庭上的考驗和挑戰。針對上課用教材、教具、實驗室設備、考試方式等等，若學生發現有不公的情節時，非但教師/教授們，系主任、副校長、甚至是校長，甚至是州教育部門的主管人員，都可能受到嚴處。當然這種在法庭內見勝負的事件，並不常見，但上述相關人員，為了自己的烏紗帽，總會謹慎處理此類相關事件，而不容有拒絕了事的心態。可想而知，華夏大地天朝諸公，絕不願採行番邦的政策。畢竟香港榮屬天朝子民的一環，將香港行之有效的做法提交天朝參考，該是有利的選擇。」 筆者生於香港，幸得德國傳教士所創立的心光盲人學校提供基礎教育，並獲安排入讀聖保羅書院修讀高中課程，期間香港考試局（現稱香港考試及評核局）提供合理便利，讓我能夠應考香港中學會考、香港高級程度會考、倫敦大學的普通及高級程度考試。沒有傳教士們所宣揚的仁愛精神以及沒有香港考試局和香港教育機構所提供的平等機會，我不可能發揮所長。但願在神州大地上，仁愛和平等的種子能夠生根發芽、開花結果，讓萬千的殘障者發揮所長，過著有尊嚴有價值的生活，貢獻國家和世界。 文章來源網址：https://www.forum.gov.hk/forums/entry.php/803-%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E5%85%A7%E5%9C%B01233%E8%90%AC%E7%9B%B2%E4%BA%BA%E8%A2%AB%E6%8E%92%E6%96%A5%E6%96%BC%E6%99%AE%E9%80%9A%E9%AB%98%E8%80%83%E4%B9%8B... 回 · 有愛無愛 視障報導 這一篇文章封面 |
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